Renouvellement urbain des Hauts de Marcouville : un projet construit avec et pour les habitants

Réunion publique le 27 septembre 2023, 19h, Ecole Ludovic Piette

Une réunion publique est organisée le mercredi 27 septembre 2023 pour informer les habitants du quartier de Marcouville de l'avancée du projet urbain, de ses futures échéances et du lancement d'une phase de concertation en octobre.

Le projet de renouvellement urbain de quartier de Marcouville s’appuie en tout premier lieu sur la signature en 2015 d’un contrat de Ville avec l'Agglomération de Cergy-Pontoise.  Ce contrat a 3 trois objectifs :

• Favoriser l’équilibre social des territoires,
• Améliorer le cadre de vie des habitants,
• Poursuivre le renouvellement urbain des quartiers.

Trois premières phases ont été lancées avant le projet de réhabilitation :

• une étude de stratégie urbaine portée par la Ville de Pontoise, c’est-à-dire une ‘’étude fonctionnelle d'aménagement, de reconquête, de liaisons des espaces piétons et circulés du secteur de Marcouville’’ ;
• une étude de diagnostic de la dalle des Hauts de Marcouville portée par le bailleur social (Logis social du Val-d’Oise à l’époque, ERIGERE depuis) ;
• des études et diagnostics préalables à la rénovation du bâti résidentiel du clos de Marcouville portés par le bailleur social.

Depuis une série d'incendies criminels survenue dans l'immense parking souterrain et qui a provoqué l'effondrement d'une partie de la dalle en juillet 2020, la réhabilitation de ce quartier (construit en 1971) s’est accélérée sous l’impulsion de la Ville.

En octobre 2021, l’équipe municipale, plus que jamais mobilisée dans le projet de requalification du quartier des Hauts de Marcouville, s’est engagée dans un Programme de Renouvellement Urbain (NPNRU) auprès de l’Agence Nationale de Rénovation Urbaine (ANRU). C’est dans ce cadre que la Ville et la Communauté d’Agglomération de Cergy-Pontoise (CACP) et le bailleur social Érigère ont lancé conjointement une étude de conception. Objectif : proposer le programme de requalification du quartier.

L’ambition pour la Municipalité est claire : offrir une véritable évolution du quartier via son désenclavement, la rénovation de la dalle et la réhabilitation des espaces publics. L’étude a pris en compte l’ensemble immobilier privé potentiellement fragile, la qualité de l’offre sociale existante, la mixité de l’habitat, la sécurité et la tranquillité publique, l’accès et la qualité des équipements publics, la liaison entre le quartier et le reste de l’agglomération, ainsi que le dynamisme économique et l’accès à l’emploi.

Cette étude s’est décomposée en 3 phases :

• le diagnostic ;
• les scénarii d’aménagement et leur chiffrage ;
• le programme d’actions.

La première réunion d'échanges et de concertation s’est tenue le 4 avril 2022. Les habitants des Hauts de Marcouville ont été conviés à l'école Ludovic-Piette pour une première réunion publique d'informations et d'échanges avec les principaux acteurs du projet réunis : des représentants du bailleur Erigere, de l'Agglomération de Cergy-Pontoise, du cabinet d'architectes-urbanistes ABC, de la Ville de Pontoise dont Stéphanie Von Euw et surtout des habitants, plus d'une soixantaine, motivés pour participer activement au projet.

Cette réhabilitation de Marcouville doit répondre à de grands enjeux urbains :

• Réancrer le quartier sur son sol naturel et réorganiser ses liens avec le niveau haut de la dalle, c’est-à-dire sortir de l’urbanisme de ‘’dalle’’. Le désenclavement de Marcouville passera aussi par l’amélioration de la connexion du quartier au réseau de transports de l’agglomération ;
• Organiser un maillage des rues comme ailleurs en ville et redonner toute leur place aux mobilités douces ;
• Organiser, mieux affecter et mieux gérer les espaces souterrains qui démultiplient les accès au parking et permettent sa résidentialisation ;
• Revitaliser le cœur du quartier ;
• réinvestir les espaces extérieurs et intégrer le système de cours et de jardins suspendus ;
• amorcer la transformation de la RD 915 en boulevard urbain. 

Des tables-rondes ont permis un retour d’expériences des habitants qui ont pu dire ce qu'ils aimaient dans le quartier (lieux, ambiance, logements...), ce qu'ils souhaitaient conserver et ce qui ne fonctionnait pas aujourd’hui.

Autre format de concertation et de rencontres : des visites au cœur du quartier, aux côtés les habitants, pour mieux appréhender leurs attentes. Plusieurs rendez-vous ont été donnés en avril et en mai 2022 dont une présentation du projet à l’issue de la concertation, le 13 mai.

Le 13 juillet 2022, les acteurs du projet ont rendu leur copie à la commission nationale de l’ANRU et ont passé un grand oral aussi pour convaincre de la nécessité d’investir pour l’avenir. « Plus de 95 millions d’euros (HT) vont être investis pour améliorer le quotidien de plus de 3 500 habitants en rendant le quartier plus attractif et accessible », indiquait Philippe Court, le Préfet du Val-d’Oise, à l’issue d’une visite du quartier avec l’ensemble des partenaires, le 1^er juillet 2022.

Le 29 septembre, par courrier, l’ANRU a donc confirmé son avis favorable au projet de requalification du quartier de Marcouville.

• Part Erigère : 43,09 M€
• Part ANRU : 30,31 M€
• Part Ville de Pontoise : 16,3 M€
• Part Communauté d’Agglomération de Cergy-Pontoise : 9,8 M€
• Région (subvention) : 2,1 M€ (déjà accordés, dédiés au groupe scolaire Ludovic-Piette)
• Autres recettes : 11,6 M€ (Région + Département + CAF, etc. au titre notamment de la crèche...)